Ngày 20/9/2021, Bộ Công an đã hoàn thành hồ sơ dự thảo Nghị định quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh mạng để lấy ý kiến góp ý của các cơ quan, tổ chức, cá nhân.

Dự thảo Nghị định gồm có 04 chương 51 điều, quy định về hành vi vi phạm hành chính, hình thức xử phạt, mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả, thẩm quyền lập biên bản và thẩm quyền xử phạt đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh mạng.

Đối với các hành vi vi phạm hành chính khác liên quan đến lĩnh vực an ninh mạng không được quy định tại Nghị định này thì áp dụng quy định tại các Nghị định khác của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý nhà nước có liên quan. Đối tượng bị xử phạt là các tổ chức, cá nhân Việt Nam và tổ chức, cá nhân nước ngoài có hành vi vi phạm hành chính quy định tại Nghị định này.

 Về đối tượng bị xử phạt, Điều 2 dự thảo quy định gồm: Tổ chức, cá nhân Việt Nam và tổ chức, cá nhân nước ngoài có hành vi vi phạm hành chính quy định tại Nghị định này.

Hình minh hoạ

Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính quy định tại Điều 3 là 01 năm, trừ trường hợp vi phạm hành chính về sản xuất, mua bán, nhập khẩu, cung cấp, khai thác, xuất khẩu sản phẩm, dịch vụ an ninh mạng, thì thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính là 02 năm.

Đối với mỗi hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh mạng, tổ chức, cá nhân phải chịu hình thức xử phạt chính là cảnh cáo hoặc phạt tiền. Căn cứ tính chất, mức độ vi phạm, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm hành chính còn bị áp dụng một hoặc nhiều hình thức xử phạt bổ sung như: Tước quyền sử dụng giấy phép, giấy chứng nhận, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn; Tịch thu tang vật, phương tiện, tài liệu vi phạm hành chính; Cấm hành nghề hoặc làm công việc liên quan đến hành vi vi phạm trong lĩnh vực an ninh mạng (Điều 4).

Ngoài ra, Chương 1 Dự thảo còn quy định về mức phạt tiền, thẩm quyền xử phạt (Điều 5); Thủ tục xử phạt đối với những hành vi đồng thời được quy định trong Bộ luật Hình sự (Điều 6) và Hành vi vi phạm hành chính đã kết thúc, đang thực hiện (Điều 7).

Chương 2 Dự thảo quy định về hình thức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả đối với từng hành vi cụ thể.

Theo đó, ngoài biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại điểm d, i Khoản 1 Điều 28 Luật Xử lý vi phạm hành chính, thì cá nhân, tổ chức vi phạm còn bị áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại Nghị định này được áp dụng như: Buộc gỡ bỏ chương trình, phần mềm; buộc thu hồi hoặc tiêu hủy sản phẩm, thiết bị, ngừng cung cấp dịch vụ gây hại về an ninh mạng; hoặc không đảm bảo chất lượng hoặc không có giấy phép hoặc thực hiện không đúng với giấy phép. Buộc thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả về an ninh mạng. Buộc xóa dữ liệu bị chiếm đoạt, mua bán, trao đổi trái phép. Buộc xóa bỏ, cải chính thông tin có nội dung vi phạm pháp luật về an ninh mạng... Buộc thu hồi số thuê bao, đầu số, kho số viễn thông; tài nguyên Internet, tên miền, địa chỉ Internet (IP), số hiệu mạng (ASN); mã số quản lý, số cung cấp dịch vụ. Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm hành chính quy định tại Điều 37 Luật Xử lý vi phạm hành chính được áp dụng đối với người vi phạm có thu lợi bất hợp pháp...

Cụ thể, Dự thảo quy định phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng đối với một trong những hành vi như: Làm ra và phát tán thông tin sai sự thật, gây hoang mang trong nhân dân, ảnh hưởng tới quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân khác; Làm ra và phát tán thông tin có nội dung phá hoại thuần phong, mỹ tục của dân tộc, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng; Làm ra và phát tán thông tin có nội dung xúi giục, lôi kéo, kích động người khác phạm tội…

Phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng đối với hành vi: Sử dụng không gian mạng kích động hoạt động khủng bố hoặc đe dọa khủng bố. Cố ý chia sẻ, bình luận cổ súy cho các thông tin tuyên truyền của các tổ chức, cá nhân khủng bố trên không gian mạng.

Phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với một trong những hành vi: Hỗ trợ việc sử dụng không gian mạng để thực hiện mục đích ủng hộ, tài trợ hoặc vận động người khác ủng hộ, tài trợ cho tổ chức, cá nhân khủng bố. Chậm trễ, cản trở, không thực hiện các biện pháp theo yêu cầu của lực lượng chức năng trong phòng, chống khủng bố mạng…

Về thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính và xử phạt vi phạm hành chính, chương III dự thảo quy định rõ thẩm quyền của Công an nhân dân (Điều 43); Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Thanh tra Thông tin và Truyền thông (Điều 44); Thẩm quyền xử phạt của Ủy ban nhân dân các cấp (Điều 45) cũng như những nguyên tắc xác định và phân định thẩm quyền xử phạt,…

Trong chương IV về hiệu lực thi hành, Điều 48 dự kiến Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 12 năm 2021.

Toàn văn dự thảo Nghị định được đăng trên Cổng Thông tin điện tử Bộ Công an để lấy ý kiến đóng góp trong thời gian 02 tháng kể từ ngày đăng.

                                                                           Tin, bài: Ngọc Anh, K2 – T04